[1]⁾ Zm. poz. 1138 i 1146 oraz z 2015 r. poz. 1333 i 1339.

---

 

Załącznik

do Zarządzenia Nr /2015

Wójta Gminy Świercze 

                                                                                                        z dnia 17 listopada 2015 r.                                                                                                                     

PROJEKT

 

UCHWAŁA NR ……../……../2015

RADY GMINY ŚWIERCZE

z dnia … grudnia 2015 r.

 

 

 

w sprawie: Programu współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016

 

             Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt  15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym     ( tj. Dz. U z 2015 r. poz. 1515 ) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.[1]) Rada Gminy Świercze uchwala, co następuje:

 

 

§ 1

 

Uchwala się „Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016.”

§ 2

 

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

 

 

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 01.01.2016 r.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik

Do Uchwały Nr……….

Rady Gminy Świercze

z dnia……………….

 

PROGRAM WSPÓŁPRACY

 

Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016

 

 

POSTANOWIENIA OGÓLNE

 

1. Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno-finansowej Gminy.
2. Program określa cele, formy i zakres współpracy organów samorządu gminnego z organizacjami, a także priorytety zadań publicznych, w sferze których odbywać się będzie działalność pożytku publicznego prowadzona przez organizacje pozarządowe.
3. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

1)   ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.),

2)   organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy,

3)   programie – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016.”

4)   Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Świercze.

 

Rozdział I

CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

 

1. Cel główny Programu

 

Celem nadrzędnym programu współpracy z organizacjami pozarządowymi jest rozwój społeczno – ekonomiczny Gminy, zaspakajanie potrzeb i poprawa warunków oraz podnoszenie poziomu życia mieszkańców. Niniejszy program jest wyrazem polityki władz gminy wobec organizacji pozarządowych, mającej na uwadze wspieranie ich inicjatyw i działań oraz zapewnienie tym podmiotom jak najlepszych warunków działania.

 

1. Cele szczegółowe Programu

 

Celami szczegółowymi współpracy z organizacjami pozarządowymi będą m.in.:

1)        umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonalnych na rzecz społeczności lokalnych,

2)        zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie,

3)        poprawa jakości życia  poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,

4)        integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o  wolontariacie,

5)        udział zainteresowanych organizacji pozarządowych przy tworzeniu programu współpracy,

6)        otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

 

 

Rozdział II

ZASADY WSPÓŁPRACY

 

Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi Gmina Świercze  kierować się będzie zasadami:

1)        partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej
w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą
w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych,

2)        pomocniczości – zgodnie z którą Gmina prowadzi działalność powierzając organizacjom pozarządowym wykonywanie zadań publicznych,

3)        efektywności – w myśl której Gmina wykorzystuje współpracę z organizacjami pozarządowymi do efektywnej realizacji zadań społeczno – ekonomicznych,

4)        wzajemnego poszanowania – co oznacza, iż Gmina i organizacje pozarządowe realizując wspólnie zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnym partnerem,

5)        jawności podejmowanych działań – zgodnie z którą Gmina udostępnia  współpracującym z nimi organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami,

6)        legalności – w myśl której wszelkie działania organów samorządu Gminy oraz organizacji pozarządowych odbywają się w granicach i na podstawie przepisów prawa.

 

 

Rozdział III

ZAKRES PRZEDMIOTOWY

           

Przedmiotem współpracy władz Gminy Świercze z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku  publicznego, jest:

1)        realizacja zadań Gminy określonych w ustawie,

2)        określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania,

3)        zwiększenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy,

4)        tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych.

 

 

 

Rozdział IV

FORMY WSPÓŁPRACY

 

Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi przyjmować będzie następujące formy:

1)        wymiany informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Gminy, na podstawie którego opracowywane będą zadania i programy celowe,

2)        opiniowania i konsultowania opracowań, analiz, programów i projektów aktów prawnych
w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań,

3)        zawierania porozumień dotyczących wspólnej realizacji zadań i projektów,

4)        współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł,  a w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej,

5)        tworzenia wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym  i konsultacyjnym,

6)        udzielanie w miarę możliwości wsparcia technicznego, organizacyjnego i merytorycznego w szczególności poradnictwa i doradztwa w zakresie realizowanych zadań,

7)        konsultowanie, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr 83/XV/2012 Rady Gminy Świercze z dnia 22 marca 2012 roku w  sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których   mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

8)        udostępniania lokali Gminy na imprezy i spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

9)        popularyzacja i promocja działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe na stronie internetowej Gminy www.swiercze.pl.

 

 

Rozdział V

PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

 

Współpraca Gminy Świercze z organizacjami pożytku publicznego obejmować będzie zadania w zakresie:

1)        pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,

2)        działalności  charytatywnej,

3)        ochrony i promocji zdrowia,

4)        działalności na rzecz osób niepełnosprawnych,

5)        promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy zagrożonych  zwolnieniem z pracy,

6)        działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn,

7)        działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym,

8)        wypoczynku dzieci i młodzieży,

9)        kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

10)    wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,

11)    ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego,

12)    turystyki i krajoznawstwa,

13)    porządku i bezpieczeństwa publicznego,

14)    ratownictwa i ochrony ludności,

15)    pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.

 

Rozdział VI

OKRES REALIZACJI PROGRAMU

 

Program realizowany jest od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku.

 

Rozdział VII

SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

 

1. Podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu są:

1)        Rada Gminy – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy oraz priorytetów w sferze współpracy z organizacjami pozarządowymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

2)        Wójt Gminy Świercze w zakresie:

a)      polityki społecznej i finansowej wytyczonej przez Radę Gminy,

b)      realizacji zadań wynikających z Programu Współpracy,

c)      kontroli i oceny stanu realizacji zleconych zadań samorządowych pod względem efektywności i jakości,

d)     przedstawienia Radzie Gminy zbiorczego sprawozdania z realizacji zadań Gminy, zawierającego wnioski ze współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

3)        upoważniona przez Wójta osoba do spraw współpracy z organizacjami pozarządowymi,

4)        organizacje pozarządowe w zakresie:

a)      wyrażania opinii w sprawach dotyczących realizacji programu,

b)      formułowania wniosków w zakresie działań dotyczących organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,

c)      udziału w opracowaniu projektu programu współpracy,

d)     tworzenia i konsultowania programów o charakterze strategicznym,

e)      opiniowania projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji.

 

Rozdział VIII

WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

 

1. W roku 2016, w budżecie Gminy Świercze nie zaplanowano środków na realizację Programu współpracy.
2. Współpraca z organizacjami przyjmie formy pozafinansowe określone w rozdziale IV niniejszego programu.

 

 

 

 

Rozdział IX

SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

 

1. Miernikami efektywności realizacji Programu w roku 2016 będą informacje dotyczące w szczególności:

1)        liczby osób, które były adresatami działań publicznych realizowanych przez organizacje,

2)        liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę,

3)        stopnia zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami przyjętymi w Programie,

4)        liczba konsultacji, porad oraz udzielonych informacji we wszystkich dziedzinach dotyczących działalności statutowych organizacji,

5)        liczba konsultacji aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności organizacji.

1. Wójt Gminy Świercze złoży sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.

 

 

Rozdział X

INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU

ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJI

 

Projekt Programu był przedmiotem konsultacji przeprowadzonych z organizacjami pozarządowymi. Sposób konsultacji określony został w Uchwale Nr 83/XV/2012 Rady Gminy Świercze z dnia 22 marca 2012 roku w  sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których   mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

 

Rozdział XI

TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

 

1. Zadania, o których mowa w Rozdziale V, zgodnie z art.11 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, mogą być zlecane w formie otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych na dotację dla realizujących te zadania podmiotów.
2. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzenia konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, wysokość przyznanej dotacji oraz pracownika odpowiedzialnego w imieniu Gminy za nadzór wykonania zleconego zadania określi każdorazowo Wójt Gminy.
3. Rozpatrzenie oferty może być uzależnione od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów będących w posiadaniu podmiotu składającego ofertę.
4. W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych, Wójt Gminy powołuje Komisję Konkursową, składającą się z przedstawicieli Urzędu Gminy i przedstawicieli  organizacji wskazanych przez organizacje z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie oraz pozostających w takim stosunku prawnym lub faktycznym z podmiotami biorącymi udział w konkursie, który może budzić uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności podczas oceniania ofert.
5. Zadaniem Komisji Konkursowej jest badanie i ocenianie ofert na realizację zadań publicznych złożonych przez organizacje i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego oraz przedłożenie Wójtowi Gminy propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenia dotacji.
6. Komisja Konkursowa, której pracami kieruje Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony przez niego Członek Komisji – zwana dalej Komisją, obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.
7. W pracach Komisji mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
8. Komisja ocenia oferty pod względem formalnym oraz według następujących kryteriów merytorycznych: metodologii realizacji zadania, kalkulacji jego kosztów, przewidywanych rezultatów zadania, możliwości finansowych realizacji przez organizację, dotychczasową współpracę organizacji – w szczególności z Gminą Świercze, doświadczenie organizacji w realizacji podobnych zadań.
9. Komisja dokonuje wyboru oferty zwykłą większością głosów. Za wybraną uważa się ofertę, za którą zostanie oddana największa liczba głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego.
10. Wyniki otwartego konkursu ofert zawierające nazwę oferenta, nazwę zadania publicznego, wysokość przyznawanych środków ogłasza się w BIP, na stronie www.swiercze.pl oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy Świercze.