Konsultacje społeczne

Zarządzenie Nr 70/2024
Wójta Gminy Świercze

z dnia 3 października 2024 r.

w sprawie przeprowadzenia konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego projektu programu współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025.

Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 i 721) i art. 5a ust 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571 oraz z 2024 r. poz. 834)zarządza się, co następuje:

• 1. Przeprowadzić konsultacje projektu uchwały „Programu współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025”, stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.
• 2. Konsultacje zostaną przeprowadzone w okresie od 07 października 2024 r. do 31 października 2024 r.
• 3. Formą konsultacji jest opublikowanie na stronie internetowej Gminy www.swiercze.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Świercze treści projektu uchwały, o której mowa w §1.
• 4. 1. Konsultacje polegają na wyrażeniu pisemnej opinii na temat projektu uchwały wymienionego w §1.

2. Uprawnionymi do konsultacji są organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

• 5. 1. Opinie i uwagi wnoszone na piśmie należy przesłać na adres Urzędu Gminy Świercze ul. Kolejowa 2, 06-150 Świercze, lub przekazać drogą elektroniczną na adres gmina@swiercze.pl   lub wojt@swiercze.pl   w terminie określonym w § 2.

2. Opinie i uwagi złożone po upływie terminu zakończenia konsultacji nie będą uwzględniane w toku procedury legislacyjnej nad konsultowanym projektem, o którym mowa w §1.

• 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik do zarządzenia Nr 70/2024
Wójta Gminy Świercze
z dnia 3 października 2024 r.

Uchwała Nr..../……/2024
Rady Gminy Świercze
z dnia.......... 2024 r.

w sprawie Programu współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminny (Dz. U. z 2024 r. poz. 609 i 721) i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571 oraz z 2024 r. poz. 834), uchwala się, co następuje:

• 1. Uchwala się „Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025.”
• 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
• 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 01.01.2025 r.

                                                                                Przewodniczący Rady Gminy

Załącznik do Uchwały Nr.../…./2024
Rady Gminy Świercze

PROGRAM WSPÓŁPRACY
Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025 
POSTANOWIENIA OGÓLNE

• 1. Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno-finansowej Gminy.
• 2. Program określa cele, formy i zakres współpracy organów samorządu gminnego z organizacjami, a także priorytety zadań publicznych, w sferze których odbywać się będzie działalność pożytku publicznego prowadzona przez organizacje pozarządowe.
• 3. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o :

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571 ze zm.)

2) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy;

3) programie – rozumie się przez to „Program współpracy Gminy Świercze z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2025.”

4) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Świercze.

Rozdział 1.
CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU

• 4. 1. Cel główny Programu

Celem nadrzędnym programu współpracy z organizacjami pozarządowymi jest rozwój społeczno – ekonomiczny Gminy, podnoszenie poziomu życia mieszkańców oraz wzrost aktywności obywatelskiej. Niniejszy program jest wyrazem polityki władz gminy wobec organizacji pozarządowych, mającej na uwadze wspieranie ich inicjatyw i działań oraz zapewnienie tym podmiotom jak najlepszych warunków działania.

2. Cele szczegółowe Programu

Celami szczegółowymi współpracy z organizacjami pozarządowymi będą m.in.:

1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonalnych na rzecz społeczności lokalnych;

2) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie;

3) poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;

4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

5) udział zainteresowanych organizacji pozarządowych przy tworzeniu programu współpracy;

6) otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd.

Rozdział 2.
ZASADY WSPÓŁPRACY

• 5. Przy podejmowaniu współpracy z organizacjami pozarządowymi Gmina Świercze kierować się będzie zasadami:

1) partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych;

2) pomocniczości – zgodnie z którą Gmina prowadzi działalność powierzając organizacjom pozarządowym wykonywanie zadań publicznych;

3) efektywności – w myśl której Gmina wykorzystuje współpracę z organizacjami pozarządowymi do efektywnej realizacji zadań społeczno–ekonomicznych;

4) wzajemnego poszanowania – co oznacza, iż Gmina i organizacje pozarządowe realizując wspólnie zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnym partnerem;

5) jawności podejmowanych działań – zgodnie z którą Gmina udostępnia współpracującym z nimi organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami;

6) legalności – w myśl której wszelkie działania organów samorządu Gminy oraz organizacji pozarządowych odbywają się w granicach i na podstawie przepisów prawa.

Rozdział 3.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY

• 6. Przedmiotem współpracy władz Gminy Świercze z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, jest:

1) realizacja zadań Gminy określonych w ustawie;

2) określenie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;

3) zwiększenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców Gminy;

4) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych.

Rozdział 4.
FORMY WSPÓŁPRACY

• 7. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi przyjmować będzie następujące formy:

1) wymiany informacji będącej podstawą prawidłowego diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców Gminy, na podstawie którego opracowywane będą zadania i programy celowe;

2) opiniowania i konsultowania opracowań, analiz, programów i projektów aktów prawnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań;

3) zawierania porozumień dotyczących wspólnej realizacji zadań i projektów;

4) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, a w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

5) tworzenia wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym i konsultacyjnym;

6) udzielanie w miarę możliwości wsparcia technicznego, organizacyjnego i merytorycznego w szczególności poradnictwa i doradztwa w zakresie realizowanych zadań;

7) konsultowanie, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr 83/XV/2012 Rady Gminy Świercze z dnia 22 marca 2012 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

8) udostępniania lokali Gminy na imprezy i spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego;

9) popularyzacja i promocja działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe na stronie internetowej Gminy www.swiercze.pl.

Rozdział 5.
PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

• 8. Współpraca Gminy Świercze z organizacjami pożytku publicznego obejmować będzie zadania w zakresie:

1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2) działalności charytatywnej;

3) ochrony i promocji zdrowia;

4) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

5) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy zagrożonych zwolnieniem z pracy;

6) działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

7) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

8) wypoczynku dzieci i młodzieży;

9) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

10) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

11) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

12) turystyki i krajoznawstwa;

13) porządku i bezpieczeństwa publicznego;

14) ratownictwa i ochrony ludności;

15) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą.

Rozdział 6.
OKRES REALIZACJI PROGRAMU

• 9. Program realizowany jest od 1 stycznia 2025 roku do 31 grudnia 2025 roku.

Rozdział 7.
SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

• 10. Podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu są:

1) Rada Gminy – w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy oraz priorytetów w sferze współpracy z organizacjami pozarządowymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego;

2) Wójt Gminy Świercze w zakresie:

1. a) polityki społecznej i finansowej wytyczonej przez Radę Gminy,
2. b) realizacji zadań wynikających z Programu Współpracy,
3. c) kontroli i oceny stanu realizacji zleconych zadań samorządowych pod względem efektywności i jakości,
4. d) przedstawienia Radzie Gminy zbiorczego sprawozdania z realizacji zadań Gminy, zawierającego wnioski ze współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,

3) organizacje pozarządowe w zakresie:

1. a) wyrażania opinii w sprawach dotyczących realizacji programu,
2. b) formułowania wniosków w zakresie działań dotyczących organizacji pozarządowych i podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
3. c) udziału w opracowaniu projektu programu współpracy,
4. d) tworzenia i konsultowania programów o charakterze strategicznym,
5. e) opiniowania projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji.

Rozdział 8.
WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

• 11. W roku 2025, w budżecie Gminy Świercze zaplanowano kwotę w wysokości 10.000,00 zł na realizację Programu współpracy.
• 12. Współpraca z organizacjami przyjmie także formy pozafinansowe określone w rozdziale 4 niniejszego programu.

Rozdział 9.
SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

• 13. Miernikami efektywności realizacji Programu w roku 2025 będą informacje dotyczące w szczególności:

1) liczby osób, które były adresatami działań publicznych realizowanych przez organizacje;

2) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę;

3) stopnia zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami przyjętymi w Programie;

4) liczba konsultacji, porad oraz udzielonych informacji we wszystkich dziedzinach dotyczących działalności statutowych organizacji;

5) liczba konsultacji aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności organizacji.

2. Wójt Gminy Świercze złoży sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni w terminie do dnia 31 maja następnego roku.

Rozdział 10.
INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJI

• 14. Projekt Programu był przedmiotem konsultacji przeprowadzonych z organizacjami pozarządowymi. Sposób konsultacji określony został w Uchwale Nr 83/XV/2012 Rady Gminy Świercze z dnia 22 marca 2012 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

Rozdział 11.
TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

• 15. 1. Zadania, o których mowa w Rozdziale 5, zgodnie z art.11 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, mogą być zlecane w formie otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych na dotację dla realizujących te zadania podmiotów.

2. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzenia konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, wysokość przyznanej dotacji oraz pracownika odpowiedzialnego w imieniu Gminy za nadzór wykonania zleconego zadania określi każdorazowo Wójt Gminy.
3. Rozpatrzenie oferty może być uzależnione od złożenia w określonym terminie dodatkowych informacji lub dokumentów będących w posiadaniu podmiotu składającego ofertę.
4. W celu opiniowania ofert na realizację zadań publicznych, Wójt Gminy powołuje Komisję Konkursową.
5. Zadaniem Komisji Konkursowej jest badanie i ocenianie ofert na realizację zadań publicznych złożonych przez organizacje i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego oraz przedłożenie Wójtowi Gminy propozycji wyboru ofert, na które proponuje się udzielenia dotacji.
6. Komisja Konkursowa, której pracami kieruje Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności wyznaczony przez niego Członek Komisji – zwana dalej Komisją, obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów.
7. Komisja ocenia oferty pod względem formalnym oraz według następujących kryteriów merytorycznych: metodologii realizacji zadania, kalkulacji jego kosztów, przewidywanych rezultatów zadania, możliwości finansowych realizacji przez organizację, dotychczasową współpracę organizacji – w szczególności z Gminą Świercze, doświadczenie organizacji w realizacji podobnych zadań.
8. Komisja dokonuje wyboru oferty zwykłą większością głosów. Za wybraną uważa się ofertę, za którą zostanie oddana największa liczba głosów. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego.
9. Wyniki otwartego konkursu ofert zawierające nazwę oferenta, nazwę zadania publicznego, wysokość przyznawanych środków ogłasza się w BIP, na stronie www.swiercze.pl oraz na tablicy informacyjnej Urzędu Gminy Świercze.

                                                                                                       Przewodniczący Rady Gminy