Ogłoszenia

Świercze, dnia 2013-10-21

IRiOŚ.6220.2.2013

 D E C Y Z J A
o środowiskowych uwarunkowaniach

 Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 i art. 84 oraz art. 85 ust. 2 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. – O udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt 52 lit. b Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 267), po rozpatrzeniu wniosku Pana Marcina Bielskiego działającego z upoważnienia Amber Energia Wytwarzanie Sp. z o.o. z siedzibą 00-656 Warszawa ul. Śniadeckich 10 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,

stwierdzam

 1. Brak potrzeby przeprowadzania postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na: na budowie elektrowni słonecznej na działce o numerze ewidencyjnym 3/2 i 3/3 w obrębie geodezyjnym Kowalewice Nowe, gmina Świercze, powiat pułtuski.

 Integralna częścią decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia.

 U Z A S A D N I E N I E

             Na wniosek Amber Energia Wytwarzanie Sp. z o.o., reprezentowanej przez pełnomocnika Pana Marcina Bielskiego, wszczęte zostało, w dniu 05 sierpnia 2013 roku, postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni słonecznej na działce o numerze ewidencyjnym 3/2 i 3/3 w obrębie geodezyjnym Kowalewice Nowe. Do wniosku dołączona została karta informacyjna przedsięwzięcia i kopia mapy ewidencyjnej oraz pełnomocnictwo.

      &nbstakże postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska nr WOOŚ-II.4240.1171.2013.MŚ z dnia 27 sierpnia 2013 r. oraz opinię sanitarną Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Pułtusku nr ZNS. 7121.22.2013 z dnia 19.08.2013 r., w których stwierdzono brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, odstąpiono od nałożenia na Inwestora obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Powyższe znalazło swoje odzwierciedlenie w postanowieniu Wójta Gminy Świercze znak IRiOŚ. 6220.2.2013 z dnia 06.09.2013 r.

            Planowana inwestycja dotyczy przedsięwzięcia wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 52 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r., w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane.

            Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 cytowanej wcześniej ustawy, przeanalizowano rodzaj, zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, wielkość zajmowanego terenu, zakres robót związanych z jego realizacją, prawdopodobieństwo, czas trwania, zasięg oddziaływania oraz odwracalność oddziaływania, a także wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości towarzyszące jego realizacji. Ponadto wzięto pod uwagę usytuowanie inwestycji na obszarach wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszarach Natura 2000.

            Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie elektrowni słonecznej o łącznej mocy do 2 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą. Powierzchnia działki o numerze ewidencyjnym 3/2 i 3/3 w obrębie geodezyjnym Kowalewice Nowe, na której planowana jest realizacja przedsięwzięcia wynosi 6,313 ha, z czego powierzchnie terenu objętego wnioskiem stanowi do 4,00 ha, natomiast powierzchnie terenu przeznaczonego pod zabudowę przemysłową nie przekroczy 1,70 ha. Grunty, na których planowana jest inwestycja w ewidencji gruntów oznaczone są jako tereny rolnicze. Zgodnie z treścią karty informacyjnej przedsięwzięcia przewiduje się montaż do 8000 sztuk paneli fotowoltaicznych w rzędach, między którymi pozostawiony zostanie odstęp od 3 do 10 m. Przestrzeń pomiędzy rzędami nie zostanie przekształcona i pozostanie biologicznie czynna. W ramach jednego rzędu, panele zostaną połączone za pomocą stalowych konstrukcji i posadowione na podporach – słupkach, wkręconych ( lub wbitych ) w grunt na głębokość około 1,5 m. Średnia wysokość, na której usytuowany będzie panel fotowoltaiczny wynosi około 0,5 m nad gruntem. Panele będą skierowane dokładnie w stronę południową i pochylone pod katem od 20 do 35 stopni. W ramach planowanej inwestycji posadowiona zostanie również stacja transformatorowa. Transformator umieszczony będzie w kontenerze, składającym się z komory obsługi, komory transformatora 04/15 kV, rozdzielnicy niskiego napięcia oraz rozdzielnicy średniego napięcia. Ponadto, wokół całej instalacji będzie przebiegać utwardzona droga gruntowa o szerokości do 4 m. Inwestor przewiduje przyłączenie elektrowni do istniejącej linii napowietrznej średniego napięcia, położonej około 500 m w kierunku południowo zachodnim od przedsięwzięcia. Według zapisów karty informacyjnej przedsięwzięcia przewidywana roczna produkcja energii wyniesie ok. 1700 MWh rocznie.

            Bezpośrednie sąsiedztwo przedsięwzięcia stanowią pola uprawne i infrastruktura drogowa. Najbliższa zabudowa mieszkalna znajduje się w odległości ok. 60 m w linii prostej, w kierunku południowym, od przedmiotowej inwestycji. Panele fotowoltaiczne nie będą wyposażone w wentylatory służące do chłodzenia konstrukcji ogniw. Uwzględniając powyższe oraz przyjęte rozwiązania techniczne, w tym napięcie infrastruktury energetycznej, nie przewiduje się, aby eksploatacja inwestycji mogła wiązać się z przekroczeniami dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku, ani dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku.

            Z dokumentów przedstawionych przez Inwestora wynika, iż panele fotowoltaiczne działają bezobsługowo i nie wymagają konserwacji. Czyszczenie ich będzie sporadyczne, odbywać się będzie 1-2 razy do roku i trwać ok. 3 dni. Do mycia paneli używana będzie wyłącznie woda i środki biodegradowalne.

            Ochrona środowiska gruntowo-wodnego realizowana będzie poprzez instalacje indywidualnej misy olejowej dla pojedynczego transformatora, w przypadku zastosowania transformatora olejowego. Misa olejowa wykonana będzie z materiałów olejoodpornych i wodoodpornych, a ich pojemność powinna wynosić minimum 110% zawartości oleju w transformatorze. Konserwację elektrowni będzie prowadzić serwis producenta elektrowni słonecznej lub firma wyspecjalizowana w tego typu pracach.

            Zgodnie z kartą informacyjną przedsięwzięcia, na etapie realizacji inwestycji wytwarzane będą odpady remontowo-budowlane. Przewiduje się ich selektywne magazynowanie, a następnie przekazywanie do odzysku lub unieszkodliwiania firmom posiadającym stosowne zezwolenia. Z kolei podczas eksploatacji inwestycji wytwarzane będą jedynie odpady związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem urządzeń technicznych. Będą one usuwane przez podmiot świadczący usługę, który w myśl art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy  z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) będzie wytwórcą odpadów. W związku z powyższym planowane przedsięwzięcie nie będzie naruszać przepisów prawa w zakresie gospodarki odpadami.

            Eksploatacja przedmiotowej inwestycji nie będzie wiązała się z powstaniem ścieków bytowych oraz emisją substancji do powietrza. Uwzględniając powyższe, nie przewiduje się, aby eksploatacja planowanej farmy fotowoltaicznej mogła wiązać się z naruszeniem standardów jakości środowiska.

            W związku z powyższym, biorąc pod uwagę uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 pkt 2 lit. a, c i d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, iż przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami wodno-błotnymi czy innymi obszarami o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarami górskimi lub leśnymi, obszarami objętymi ochroną, w tym w strefie ochronnej ujęć wód i obszarami ochronnymi zbiorników wód śródlądowych. Wobec powyższego nie przewiduje się negatywnego wpływu na ww. obszary.

            W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. b cytowanej wcześniej ustawy ustalono, iż nie będzie dochodzić do kumulowania się oddziaływania planowanej inwestycji z oddziaływaniem innych przedsięwzięć, gdyż oddziaływanie jej zamknie się w granicach terenu, na którym Inwestor planuje realizację przedsięwzięcia.

            Ponadto stosownie do art. 63 ust. 1 pkt 3 lit. b cytowanej wcześniej ustawy inwestycja nie będzie wiązać się z ryzykiem oddziaływania poza granice Rzeczypospolitej Polskiej, dlatego nie jest konieczne przeprowadzenie postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko.

            W nawiązaniu do art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. c i e ww. ustawy stwierdza się, iż planowana inwestycja nie wiąże się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych i nie należy do zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii.

            Inwestycja zlokalizowana jest poza obszarami Natura 2000, jak również poza innymi formami ochrony przyrody wyznaczonymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody ( Dz. U. z 2009 roku Nr 151, poz. 1220, ze zm. ). Nie znajduje się również w granicach korytarzy ekologicznych zapewniających spójność sieci Natura 2000.

Najbliższym położony obszar Natura 2000 znajduje się w odległości około 17,5 km od planowanej inwestycji – obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Dolnej Narwi PLB 140014.

            Zamierzona inwestycja nie pogorszy stanu siedlisk przyrodniczych będących przedmiotem ochrony ww. obszaru Natura 2000 ze względu na znaczną odległość od obszarów Natura 2000. mając również na uwadze zakres, skalę oraz położenie inwestycji stwierdza się, iż przedmiotowe przedsięwzięcie nie wpłynie negatywnie na etapie realizacji i eksploatacji na środowisko przyrodnicze.

            Biorąc pod uwagę informacje przedstawione we wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i karcie informacyjnej przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, odstąpiono od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko i jednocześnie zwolniono Inwestora od obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.

            Zgodnie z art. 79 ust. 1 cytowanej na wstępie ustawy nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa.

            Na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – kodeks postępowania administracyjnego, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zawiadomiono strony postępowania, pismem znak IRiOŚ 6220.2.2013 z dnia 01.10.2013 r., o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów. We wskazanym terminie nie wpłynęły żadne uwagi, ani zastrzeżenia.

            Stosownie do art. 84 ust. 1 ww. ustawy w niniejszej decyzji stwierdza się brak przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. W związku z powyższym nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa.

             Załącznikiem do niniejszej decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia.

                       Podstawę dla organu administracji do działania w przedmiotowym zakresie stwarza art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Przepisy te stanowią między innymi, iż organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wójt.

Obowiązek uzyskania tej decyzji wynika natomiast z art. 71 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy, według którego uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

            Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji decyzji.

            Niniejsza decyzja zostanie umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o środowisku oraz podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie informacji o jej wydaniu i o możliwościach zapoznania się z jej treścią na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Świercze www.swiercze.bip.pl. Zgodnie z art. 85 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. – o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).

P O U C Z E N I E

 Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Świercze w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

 Zgodnie z art. 72 ust. 3 i 4 z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1.Zlożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Złożenie wniosku może nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali, przed upływem terminu, o którym mowa w ust 3, od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji.

Zgodnie z art. 86 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ww. ustawy.

Załączniki:

1. Charakterystyka przedsięwzięcia.

 Zgodnie z ustawą z dn. 16-11-2006 r. o Opłacie skarbowej wniesiono opłatę skarbową w kwocie 222,00 zł(dwieście dwadzieścia dwa złote) przelewem na konto bankowe Gminy Świercze

Do wiadomości:

1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny
3. a/a

Załącznik nr 1 do decyzji nr IRiOŚ.6220.2.2013 z dnia 2013-10-21

CHARAKTERYSTYKA  PRZEDSIĘWZIĘCIA

 Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie elektrowni słonecznej o łącznej mocy do 2 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

Zgodnie z treścią karty informatycznej przedsięwzięcia przewiduje się posadowienie na gruncie następujących obiektów:

1)     zespół paneli fotowoltaicznych w ilości do 8000 sztuk, w rzędach, między którymi pozostawiony zostanie odstęp od 3 do 10 m;

2)     kontener stacji transformatorowej składający się z: komory obsługi, komory transformatora 04/15 kV, rozdzielnicy niskiego napięcia oraz rozdzielnicy średniego napięcia.

 Wokół całej instalacji będzie przebiegać droga gruntowa o szerokości do 4 m. Inwestor planuje przyłączenie elektrowni do istniejącej linii napowietrznej średniego napięcia, położonej ok. 500 m w kierunku południowo zachodnim od przedsięwzięcia.

 Powierzchnia działki o numerze ewidencyjnym 3/2 i 3/3 w obrębie geodezyjnym Kowalewice Nowe na której planowana jest realizacja przedsięwzięcia wynosi 6,313 ha z czego powierzchnia terenu objętego wnioskiem stanowi do 4,00 ha, natomiast powierzchnia terenu przeznaczonego pod zabudowę przemysłową nie przekroczy 1,70 ha.

 Bezpośrednie sąsiedztwo przedsięwzięcia stanowią pola uprawne i infrastruktura drogowa. Najbliższa zabudowa mieszkalna znajduje się w odległości ok. 60 metrów w linii prostej, w kierunku wschodnim, od przedmiotowej inwestycji.

 Z dokumentów przedstawionych przez Inwestora wynika, iż panele fotowoltaiczne działają  bezobsługowo i nie wymagają konserwacji. Czyszczenie ich będzie sporadyczne, odbywać się będzie 1-2 razy do roku i trwać ok. 3 dni. Do mycia paneli używana będzie wyłącznie woda i środki biodegradowalne.

 Zgodnie z karta informacyjną przedsięwzięcia, na etapie realizacji inwestycji wytwarzane będą odpady remontowo-budowlane. Przewiduje się ich selektywne magazynowanie, a następnie przekazywanie do odzysku lub unieszkodliwiania firmom posiadającym stosowne zezwolenia. Z kolei podczas eksploatacji inwestycji wytwarzane będą jedynie odpady związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem urządzeń technicznych. Będą one usuwane przez podmiot świadczący usługę, który w myśl art. 3 ust. 1 pkt 32 ustawy  z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) będzie wytwórcą odpadów. W związku z powyższym planowane przedsięwzięcie nie będzie naruszać przepisów prawa w zakresie gospodarki odpadami.

 Wszelkie prace związane z realizacją przedsięwzięcia wykonane zostaną w sposób jak najmniej uciążliwy dla okolicznych mieszkańców i otaczającego środowiska.